Фотография отряда ELN, базирующегося в муниципалитете Сан-Франциско департамента Антиокья, Колумбия. Фото и аннотация: Педро Угарте, агентство Франс Пресс, архив, вторник, 09 декабря 2003 г., 19 ч. 42 мин. всемирного времени.
От Русской Редакции:
вопрос о том, каковы же истинные мотивы вмешательства США в дела Колумбии ещё долго будет волновать политических комментаторов. Чего здесь больше - геополитических интересов или нефти ? Борьба с наркотиками или с партизанами?
Предлагаем Вашему вниманию статью из влиятельной американской газеты Los Angeles Times, которая посвящена этой теме. Разумеется, не со всеми суждениями можно согласиться, но, как обычно, интересны детали. Добавлено 14.06.2004ELN И НЕФТЬ
ELN - Армии Национального Освобождения, вторая по численности вооруженная партизанская организация Колумбии. Вот как описывает ситуацию с ней Los Angeles Times: "Многие правозащитные организации признают, что поддержанное США применение суровых мер в Арауке, действительно, привело к уменьшению числа нападений на нефтепровод, но произошло это за счет ликвидации основных демократических свобод. Массовые аресты политиков и профсоюзных лидеров Колумбии стали обычным делом. Беженцы из зоны боев хлынули в местные города. Также возросло количество убийств, поскольку ультраправые полувоенные формирования активизировали свою деятельность против своих критиков слева. "Здесь все запуганы, - говорит Мартин Сандовал, левый активист и бывший член провинциального собрания. - Здесь нет свободы мнений, нет свободы собраний, нет вообще никакой свободы". ELN и нефть: [пер. с англ. Денис Ларионов (Минск, Белоруссия)]: Фото и аннотация: Педро Угарте, агентство Франс Пресс, архив, вторник, 09 декабря 2003 г., 19 ч. 42 мин. всемирного времени: [пер анотации с англ. - товарища Муравлёва] // Los Angeles Times.-16 мая 2004 г. 16 мая 2004 г. ПОЛИТИКА НЕФТИ За войной против наркотиков всё больше вырисовывается война за нефть. США поддерживают колумбийские войска в их действиях против повстанцев. Прошлой осенью США и Колумбия развернули масштабную военную операцию, послав тысячи солдат в Арауку, отдаленный регион этой южноамериканской страны, терзаемой воюющими между собой незаконными вооружёнными формированиями и торговлей кокаином. Внешне, операция "Красная Луна" открыла новый фронт в долгой войне двух стран против наркотиков. Но на этот раз бой шел и за нефть. Подготовленные США колумбийские войска, поддерживаемые американской разведкой и частными контрактниками, развернули наступление с целью прекратить нападения повстанцев на нефтепровод, от работы которого во многом зависит расположенная в Лос-Анджелесе Occidental Petroleum Corp. У них есть и другая цель, как заявляют чиновники компании: сделать безопасным район, идущий вглубь повстанческой территории, чтобы Occidental могла исследовать новые месторождения, запасы которых оцениваются в 20 млн. баррелей нефти. Трехмесячная военная кампания проводилась в русле малозаметного изменения политики США в Колумбии после атак 11 сентября. Раньше США старались ограничивать свою роль в колумбийской войне против наркотиков. Но с началом деятельности администрации Буша и его глобальной войны против терроризма, Конгресс снял ограничения на противоповстанческую помощь, дабы позволить США помогать Колумбии в борьбе против левых группировок, которые причислены Госдепартаментом к террористическим организациям. Араука и её нефть были первой серьезной проверкой новой политики. США считают, что получаемые Колумбией от нефтяных операций Oxy (так иногда сокращенно именуется Occidental Petroleum Corporation - Рус. ред.) сотни миллионов долларов являются жизненно важными для поддержки их союзника. В свою очередь, стабильность Колумбии рассматривалась как чрезвычайно важная для региона, превратившегося в один из самых важных и надежных источников импорта нефти для США. Латинская Америка, включая Мексику, давно превзошла ненадежный Ближний Восток как поставщик нефти своему северному соседу. Согласно Департаменту энергетики, Колумбия и два ее соседа Эквадор и Венесуэла в 2002 г. были среди 15 основных поставщиков нефти в США. Если Колумбия развалится под тяжестью гражданской войны и наркоторговли, то последствия этого скажутся и на двух других названных странах. Венесуэла, крупнейший поставщик США из трех указанных стран, представляет чрезвычайно острую проблему для Вашингтона. США постоянно портят отношения с президентом Венесуэлы Уго Чавесом, убежденным левым. "Если колумбийское государство не сможет защитить себя и позаботиться о своей территории, то тем самым подрывается региональная безопасность", - заявил чиновник Госдепартамента, пожелавший остаться неназваным. - Большое количество целей и интересов США в регионе будут подвергнуты опасности, а потому и общая безопасность США будет подорвана". Но правозащитные группы считают, что новая политика США в Колумбии повторяет привычную ошибку деятельности Вашингтона в Латинской Америке: для защиты своих интересов, США принимают сторону одного из участников внутреннего конфликта и поддерживают правительство, нарушающее права человека, что очень напоминает политику прежнего тесного союза с военными режимами Сальвадора и Чили. Многие правозащитные организации признают, что поддержанное США применение суровых мер в Арауке, действительно, привело к уменьшению числа нападений на нефтепровод, но произошло это за счет ликвидации основных демократических свобод. Массовые аресты политиков и профсоюзных лидеров Колумбии стали обычным делом. Беженцы из зоны боев хлынули в местные города. Также возросло количество убийств, поскольку ультраправые полувоенные формирования активизировали свою деятельность против своих критиков слева. "Здесь все запуганы, - говорит Мартин Сандовал, левый активист и бывший член провинциального собрания. - Здесь нет свободы мнений, нет свободы собраний, нет вообще никакой свободы". Смесь нефти и войны Прошлой осенью в соседнем районе, где находится много колумбийских левых партизан, контрактники Oxy обнаружили источник нефти на глубине 8,700 футов. Нефтепровод связывает два места. Через него Oxy ежедневно качает около 100,000 баррелей нефти, черный поток стоимостью около 3 млн. долларов, который идёт на мировой рынок. Колумбийское правительство говорит о том, что деньги, получаемые от эксплуатации нефтепровода чрезвычайно важны для борьбы против повстанцев. По соглашению о разделе доходов с Oxy, Колумбия ежегодно получает в казну около 500 млн. долларов, что составляет около 5% годового бюджета страны. Но колумбийское правительство является отнюдь не единственным получателем этих денег. Повстанцы также получают часть нефтяных денег, которые потом частично возвращаются местным органам управления, а также ежегодно вымогают миллионы долларов наличными у местных компаний. Эти деньги они используют для финансирования своих боевых действий. Американские военные и чиновники Госдепартамента заявляют о том, что охрана нефтепровода преследует две цели: повысить боеспособность колумбийской армии и отрезать повстанцев от источника наличных денег. "Нефть не является главным аспектом для США, - говорят они, - поскольку дневное производство Occidental составляет только около 20% всей добычи нефти в Колумбии, что покрывает лишь малую часть американских потребностей в ней. Так, что всё это вовсе не для процветания компании, не для защиты Oxy, - заявил чиновник Госдепартамента. - Это соглашение о безопасности, а не свидетельство каких-то особых экономических интересов США. Хотя Oxy и выиграла от этого соглашения, но она не инициировала охрану нефтепровода, и не помогала в планировании, утверждают представители компании". "Колумбийское руководство получило гораздо больше выгоды, - говорит Ларри Меридж, главный представитель компании. - Но несомненно, что улучшение ситуации в Арауке являются улучшением ситуации и для нас". Но многие в Колумбии считают, что Вашингтон предпринял действия в пользу одной конкретной американской компании, и это вызвало рост протестов против империализма янки. Критики этой программы спрашивают: а почему Госдепартамент рекомендовал заняться финансированием охраны только нефтепровода Oxy, а не нефтепровода, допустим, британской BP или нефтепроводов колумбийской государственной компании Ecopetrol ? На это чиновники Госдепартамента отвечают, что нефтепровод BP не подвергается таким частым нападениям, а нефтепровод Ecopetrol дает лишь часть того, что дает нефтепровод Oxy. "Для них цена не важна, будь то кровь или деньги, - говорит по этому поводу Оскар Гарсия, местный профсоюзный лидер рабочих Oxy. - США не собираются допустить перебоев поставки нефти". Повстанцы, которых создала нефть В Арауке потрясающе красивая природа. На западе вздымаются Анды, зубцы гор черного и пурпурного цвета чётко видны под экваториальным солнцем. Провинция простирается на восток болотистыми лугами и буквально усеяна деревнями и городками. Идеальное место для разведения скота, эта провинция, расположенная высоко в Андах, была долгое время забыта национальным правительством Боготы. Здесь долго не было дорог, электричества, лишь несколько мостов было переброшены через множество рек, пересекающих долины. Но вот появилась нефть. В 1983 г. Occidental открыла одно из богатейших в мире месторождений Каньо Лимон, запасы которого оцениваются, примерно, в 1,3 млрд. баррелей высококачественной нефти. Деньги, получаемые от нефтяных месторождений, идут не только Oxy и колумбийскому правительству, но достаются и Арауке. Департамент, получающий от 60 до 80 млн. долларов прибыли ежегодно, быстро превратился из одного из беднейших в стране в богатейший по доходу на душу населения. Но в руки местного населения попадает немного. А те, кто, всё-таки, разбогател, превратились в один из источников финансов для повстанческой организации ELN. ELN, небольшая организация, состоящая из, примерно, 3,000 бойцов, была создана в 1964 г., под влиянием революции Фиделя Кастро на Кубе, произошедшей несколькими годами ранее. К началу 1980-х гг. колумбийская армия почти полностью ее разгромила. После этого, согласно специальной программе колумбийского правительства по реабилитации бывших членов незаконных вооружённых формирований и местным жителям, принимавшим участие в некоторых сделках, Occidental и подрядчики нефтепровода начали предоставлять деньги, рабочие места и пищу представителям этой группировке, чтобы, тем самым, купить ее сотрудничество. По их подсчетам, в первые годы деятельности американской компании в этом месте к ELN перетекли миллионы долларов. Повстанцы использовали деньги на набор новобранцев и вооружение. По сути, Occidental спасла организацию, которая затем выступила против нее (разумеется, это чисто американский подход к делу и чисто американское объяснение причин повстанческой борьбы в любом уголке мира - Рус. ред.). Сегодня Oxy отвергает все попытки вымогательства со стороны партизан. Араука стала цитаделью ELN. Здесь были мэры от ELN, журналисты от ELN, даже священники-сторонники ELN. Повстанцы вымогали деньги у местных торговцев. Они получали свой процент с правительственных контрактов. И они часто взрывали нефтепровод, переодевшись в форму технических специалистов по его починке. Обычные жители Аруака сотрудничали с повстанцами либо из симпатии, либо под страхом смерти. "Они были здесь, как короли, - говорит один человек, которого вызвали на встречу с партизанами после того, как он получил правительственный контракт на печатание газеты. - Они здесь сидели и вели приём людей". ELN является отнюдь не единственной повстанческой организацией Колумбии. В конце 1990-х гг. крупнейшая повстанческая армия страны, также основанная в 1964 г. и известная как FARC - Революционные Вооруженные Силы Колумбии также появилась в этом регионе. Спонсируемая растущим кокаиновым рынком (это традиционное обвинение в адрес данной партизанской организации - Рус. ред.), она распространила свою деятельность и на Арауку, установив свой контроль, главным образом, над сельской местностью, тогда как ELN больше присутствовала в городах. Когда две партизанские организации вступили в соприкосновение, РВСК в 2001 г. впервые предприняли нападения на нефтепровод. Каждый раз, когда они взрывали нефтепровод, они перекрывали основной источник дохода ELN и, тем самым, ослабляли соперничающую повстанческую группу. Нападения ELN редко останавливали производство. Oxy продолжала добывать нефть и хранить её в цистернах до тех пор, пока нефтепровод не восстанавливался. Однако частые атаки РВСК, когда, в среднем, каждые 2 дня происходил подрыв нефтепровода, вынудили Oxy в 2001 г. остановить производство на 240 дней. К концу того года, по словам источника, близкого к бывшему губернатору Арауки и партизанам, ELN посчитали, что это, пожалуй, слишком. В итоге, две повстанческие группировки пришли к соглашению. Нападения на нефтепровод продолжились, но не столь часто, чтобы мешать взаимной выгоде от вымогательства. Статистика Oxy показывает, что к январю 2002 г. количество нападений на нефтепровод резко сократилось. Новое направление Спустя несколько месяцев Колумбия и США начали предпринимать усилия по восстановлению контроля над Араукой. Посол США в Боготе, после консультаций с колумбийским правительством, начал посылать в Государственный Департамент служебные записки, призывая профинансировать подразделение по охране нефтепровода. Госдепартамент передал это предложение в Белый Дом. США никогда прямо не были вовлечены в охрану нефтепроводов в Колумбии. Но официальные полномочия на это появились летом 2002 г., когда Конгресс принял антитеррористические меры, отменившие прежние ограничения на помощь операциям по борьбе против наркотиков. Oxy принижает свою роль в проталкивании идеи защиты своего нефтепровода. Меридж, представитель этой компании, заявил о том, что Occidental никогда открыто не просила об этом, а лишь предоставляла информацию, запрашиваемую посольством США. По его словам, Oxy предоставила законодателям документы, освещающие угрозы, которым подвергается деятельность компании и последствия всего этого для США и Колумбии. Меридж говорит о том, что компания наняла специальных лоббистов для помощи в этом деле для отражения попытки сенатора Патрика Дж. Лихи, который уже давно критикует роль правительства США в Колумбии и требует от компании возмещения правительству затрат на подготовку спецподразделения. Один из старейших членов сената от демократов, участвовавший в дебатах по нефтепроводу, отвергает утверждение о том, будто Oxy не лоббировала охрану нефтепровода. "Зачем же еще они здесь были ? - спрашивает он. - Все дело было в том, что они хотят добиться защиты от ежедневных нападений на нефтепровод". Через 6 месяцев Конгресс одобрил выделение 99 млн. долл. специальным силам США на подготовку колумбийских войск для охраны нефтепровода. Деньги выделены также и на покупку 8 новых вертолетов Huey и 2 Black Hawk , а также на приборы ночного видения и прочее снаряжение. В сентябре 2002 г. новоизбранный президент Колумбии Альваро Урибе издал чрезвычайный декрет, приостанавливающий некоторые конституционные гарантии в трех округах Арауки, через которые проходит нефтепровод. Военные могут для идентификации задерживать здесь на 24 часа любого человека. Позже декрет был отменен Верховным Судом, но он остается частью массированных усилий по восстановлению контроля над регионом: количество полицейских здесь утроилось с 400 до 1200. Из Боготы была прислана специальная прокурорская группа для ареста ответственных за подрывы нефтепровода. Зону нефтепровода наводнена солдатами. В ноябре 2002 г. солдаты американских Специальных сил из Форта Брэгг прибыли для создания аванпоста в штаб-квартире колумбийской армейской 18-ой Бригады в столице провинции, г. Араука, и для подготовки колумбийских солдат к лучшей охране нефтепровода. Форт в форте похож на большой гараж, скромное здание из обожженного кирпича, окруженное мешками с песком и изгородью 30-футовой высоты для защиты от пуль. Солдаты США апатично сидят на душной базе, занимаясь на тренажерах или читая книжки, не имея возможности выйти из-за опасности враждебного окружения. Против войск атаки не предпринимались, но повстанцы распространили листовки с обещанием 33,000 тыс. долл. за каждого пленного американского солдата. Опасно ли это? "Безусловно, - говорит командующий этой кампанией - угроза присутствует всегда". В июне 2003 г. первый подготовленный специалистами из США батальон, Контр-партизанский Батальон 30, окончил обучение. Мобильный Батальон 5 в настоящее время проходит подготовку. Армейский генерал Джеймс Т. Хилл, глава находящегося в Майами Южного командования, контролирующего военную деятельность США в Латинской Америке, в своих показаниях Конгрессу в октябре похвалил отмену ограничений на военную помощь и не только на борьбу с наркотиками. По его словам, возможность прямой помощи колумбийским военным является единственным наиболее важным фактором для развития нашего успеха в Колумбии. "Пока это преимущественно колумбийское сражение за победу, но у нас есть возможность склонить чашу весов в нашу пользу, усилив их попытки нашей твёрдой поддержкой", - сказал Хилл. И такая поддержка уже наблюдается в Арауке. Операция "Красная луна". В сентябре Батальон 30 колумбийской армии получил шанс продемонстрировать результаты своей американской подготовки в ходе операции "Красная луна". Работая с военными советниками из США и после консультаций с Occidental, колумбийская армия решила предпринять наступление в Арауке. Военные решили выступить не просто в роли постовых вдоль 30-мильного нефтепровода, а планировали вынудить партизан к постоянным перемещениям и лишить их, таким образом, возможности закладывать бомбы. Выбранный район находился около Панамы де Арауки, деревни в 20 милях к югу от нефтепровода в центре плодородной прерии Арауки. Официально было 2 причины: здесь был оплот РВСК и здесь был центр выращивания и производства кокаина. Когда колумбийские военные начали выдавливать партизан к югу от нефтепровода, специальные самолеты Госдепартамента начали обрабатывать посевы коки химикатами. И хотя такие самолеты регулярно летают в районы, где выращивают коку на юге и севере Колумбии, это было их первое появление в Арауке. Они уничтожили 30,000 акров коки. Бедные фермеры, выращивавшие ее, хлынули в большие и маленькие города региона. "Мы не против уничтожения посевов, но они поддерживают многие семьи", - говорит Педро Кинтеро, директор некоммерческой организации, помогающей беженцам. Хотя колумбийские армейские чиновники и отрицают это, но администраторы Occidental заявляют о том, что была и третья причина того, что была выбрана именно Панама де Араука: Occidental полагает, что новое месторождение Harvest может дать до 20 млн. баррелей нефти. Обнаружение новых запасов нефти чрезвычайно важно для Колумбии, поскольку нефть составляет треть ее внешней торговли. С несколькими нефтяными полями, близящимися к истощению, страна может через 4 года превратиться в импортера нефти. Новые источники важны и для Oxy. Месторождение Каньо Лимон дало миллионный баррель в марте 2003 г. Новые месторождения дадут гарантию, что деятельность компании останется прибыльной до 2008 г., когда истечет срок лицензия, полученной Оху. До сих пор неизвестно, заплачено ли уже за исследование нового месторождения Harvest. Одна из двух пробных скважин дает нефть, и компания пытается определить, является ли это экономически целесообразным. Чиновники Occidental в Колумбии говорят о том, что они не просили колумбийскую армию атаковать партизан в этом регионе. По их словам, они просто сообщили военным о своей заинтересованности в бурении в районе, что является обычной практикой. Военные разработали планы нападений на партизанские лагеря, уничтожению посевов коки и обеспечения безопасности, необходимой Oxy для проведения исследований, заявляют чиновники компании. "Конечно, у нас были разговоры с военными, и это позволило нам подготовиться к исследованию района, - сказал один из администраторов Oxy, который, как и все работники компании в Колумбии, не позволяет записывать себя на плёнку из соображений безопасности. - Мы не можем обходиться без охраны". Использование подготовленных американцами войск для помощи Oxy в бурении скважин вызвало горячие протесты природоохранных и правозащитных групп. Активисты жалуются на то, что вложения США в безопасность производственной деятельности Oxy привела к повышению платы до 3 долл. за баррель для налогоплательщиков США. Таким образом, по их словам, США помогают компании бурить новые скважины. "Это будет возмутительно, если выяснится ясная связь между оплачиваемой США военной операцией и частной американской компанией, - говорит Адам Айзексон, отслеживающий ситуацию в Колумбии для симпатизирующему левым Центру Международной Политики. Мы не должны платить за безопасность частной нефтяной компании". Массовые аресты В дополнение к атакам на РВСК в сельской местности, колумбийская армия также ударила и по ELN в городах при помощи американской разведки. Согласно колумбийским источникам, офицер разведки США установил пост прослушивания в штаб-квартире 18-ой Бригады. США начали предоставлять частоты для сотовых телефонов и радио военным и прокуратуре для точного определения местонахождения повстанцев и их помощников. "Одной из причин успеха является их разведка, - говорит генерал Карлос Лемус, командир 18-ой Бригады и ответственный за безопасность нефтепровода. - Это также является частью американской помощи, которую мы получаем". Помимо помощи армии в войне против повстанческих подразделений, чрезвычайно важными для прокурора в деле сбора доказательств и для проведения арестов оказались разведсведения от прослушивания разговоров и радиоперехватов. Первые аресты прошли в ещё октябре 2002 г., затем в ноябре, апреле и августе. Следующая серия, в октябре 2003 г., началась за 3 дня до муниципальных выборов. Более 200 человек были обвинены в связях с партизанами. Как минимум 40 были освобождены за недостаточностью улик. Несколько были признаны виновными. Большинство остается в тюрьме, ожидая суда. Местные политики и правозащитники говорят о том, что задержания, включая аресты профсоюзных лидеров, правозащитников, журналистов, выборных чиновников и политических кандидатов были произведены по политическим мотивам. Одним из задержанных был Хосе Мурильо, лидер самой известной в районе правозащитной группы. Другим был священник, отец Хосе Элмер Мукос, главный кандидат в губернаторы и постоянный критик жесткой политики правительства. Третий, Антонио Хосе Ортега, победил на выборах мэра Саравены, несмотря на своё пребывание в тюрьме. Немногие в провинции желают вновь прихода партизан, но они настаивают на том, что те не делают ничего плохого. В отсутствие государства партизаны были законом и властью. Несмотря на усиленное военное присутствие правительственной армии, в район уже прибыли ультраправые парамилитарес - незаконные частные армии, призванные изгнать партизан. Левоориентированные критики властей были убиты. В настоящее время в Арауке один из самых высоких уровней насильственной смерти в Колумбии, которая и так занимает одно из самых высоких мест по уровню убийств в мире. "Мы вынуждены жить среди 4 разных организаций - ELN, РВСК, парамилитарес, а теперь ещё и теперь правительства, - говорит Арианис Баррера, чей муж был арестован, когда он участвовал в избирательной борьбе за пост мэра. - Это очень травмирует". Но Хуан Эрнандо Поведа, придерживающийся жесткой линии прокурор, заявил, что аресты были оправданы. Он показал полученные The Times документы, включающие корреспонденцию, в которой прежний губернатор посылал партизанским лидерам детальный список выплат нефтяных отчислений, которые он им посылал. В другом документе бывший губернатор обращается к лидеру партизан по имени: "Уважаемый Пабло". ELN находится повсюду - в политике, экономике, социальной сфере, - говорит Поведа. - Но мы найдем их. Крысы должны быть вместе с крысами". Удовлетворение Имела ли указанная операция успех так и остается неясным. Нападения на нефтепровод поутихли, они начали приближаться к тому уровню, который был до прибытия инструкторов американских специальных сил. После пика в 170 нападений в 2001 г., нефтепровод был атакован 36 раз в 2002 г. и 34 раза в 2003 г. В этом году было лишь 5 нападений - одна из самых низких цифр за историю функционирования нефтепровода. Вместо этого повстанцы начали взрывать линии опор электропередачи, обеспечивающие энергией насосы Oxy. Но и эти нападения снизились в этом году. "Мы предприняли важные шаги, шаги, которые никогда ранее не предпринимались, - говорит Лемус. - Но сделать еще нужно многое". Экипаж вертолёта специальных сил США на маршруте между Араукой и Саравеной пролетел над основным лагерем Occidental, расположенным всего в нескольких ярдах от границы Колумбии с Венесуэлой. Огромные клубы чёрного дыма поднимались с территории завода, сливаясь с низкими, массивными грозовыми облаками, висящими над сверкающими реками и зеленой прерией. Командир экипажа специальных сил сказал, что он с легкой совестью подвергает свою жизнь риску, защищая нефтепровод. "Колумбийское правительство и его инфраструктура очень важны для стабильности государства, а это, в свою очередь, чрезвычайно важно для стабильности в США", - сказал он, перекрикивая шум винта над головой. Что бы там ни было, - нефть или что-либо еще - если она поддерживает здесь правительство, она добавляет стабильность всему региону, что важно для США. При подготовке этой статьи большую помощь автору оказал специальный корреспондент Times Рут Моррис в Колумбии и исследователь Марк Мэдден в Вашингтоне. Перевод подготовлен Русской редакцией журнала "Сопротивление", переводчик - Денс Ларионов (Минк, Белоруссия) |