1) Достижение указанной цели невозможно без участия местных жителей, и потому, в качестве первого шага, следует провести Общие Собрания, где будет разъяснена суть эксперимента, и выборы руководящих муниципальных органов. Непосредственно вслед за этим будет проведено исследование сколько гектаров земли занято под коку, кто хозяева этой земли, сколько семей, ферм и т.п. занято такого рода деятельностью, на основе чего, в дальнейшем, План уточняется применительно к реалиям муниципалитета.

Координационный Муниципальный Комитет должен продумать формы участия всех жителей Картахены дель Чайра в процессе замещения нелегально выращиваемых наркосодержащих растений на площади 8 765 га, где возделывается кока, чем непосредственно заняты 3 285 семей (ещё 4 039 семей косвенным образом связаны с этой культурой).

Следовательно, необходимо провести собрания 164 муниципальных советов (15 759 человек), 16 профсоюзных организаций, а также тех организаций, которые объединяют в своих рядах остальных жителей муниципалитета (20 862 человека). Эти собрания также необходимы для информирования о целях и методах Плана, для прояснения позиций и достижения согласия с каждым социальным сектором муниципального сообщества, для определения последовательности действий в каждом конкретном районе.

Необходимо заранее определить параметры участия жителей муниципалитета, для того, чтобы определить роль и место различных социальных секторов в выборе делегатов или должностных лиц в управляющие и информационные структуры, а также в рабочие комиссии. Разработка указанных параметров позволит лучше определить возможности каждого социального сектора и методику проведения соответствующих собраний.

Общественный характер реализации Плана будет заключаться как в прямых акциях - путём проведения собраний, курсов, форумов, семинаров, практикумов и т.п.; так и косвенных - используя рекламные кампании в местных СМИ, выпуская специальный информационный бюллетень, а также посредством задействования механизмов мотиваций, относящихся к рекреативной, спортивной и культурной деятельности.

Проведение обследование земель требует предварительного наброска модели опроса населения, разработанной технической группой специалистов, для уточнения количества жителй региона, социоэкономических, производственно-экономических и эколого-географических условий его проживания. Формы такого опроса разработают рабочие комиссии и передадут в Координационный Муниципальный Комитет.

Полученные результаты будут технически обработаны и проанализированы Координационным Муниципальным Комитетом вместе с соответствующими специалистами для уточнения и корректировки Плана.

2) Вторым шагом будет заключение контрактов с группой агроновомов-экспертов, которые проведут исследование почв различных районов муниципалитета для того, чтобы выяснить легальное выращивание каких культур можно увеличить. На основе заключения агрономов станет возможным перейти к разработке плана капиталовложений, причём, как в кратковременной, так и в долговременной перспективе, в зависимости от того, что, опять-таки скажут специалисты. Для того, чтобы получить первые результаты этой работы потребуется 90 дней.

Муниципалитет Картахена дель Чайра занимает площадь примерно 1 316 100 га, из которых 59,7% (785 945 га) занимает амазонская сельва, 0,3% (3 750 га) - озёра и болота, и 40% (525 965 га) - земли, которые, в той или иной степени, используются местным населением.

Координационный Муниципальный Комитет при участии технической группы в течение 90 дней разработает план действий, который будет являться результатом обработки и анализа статистических данных о муниципалитете. План будет содержать следующие пункты: стратегию и направления деятельности, ожидаемые результаты, последовательность действий и объёмы финансирования.

Структура технической группы предполагает участие в ней 36 специалистов в области сельского хозяйства, общественных и экономических наук, а именно:

• 30 специалистов в области сельского хозяйства: агрономы, инженеры агропромышленного производства, лесоводы, агроэкологи, инженеры пищевой промышленности и зоотехники.
  Более детально это должно выглядеть следующим образом:
  • 20 аграриев: из них - 5 агрономов-почвоведов, специалистов по выращиванию, сбору и переработке тропических культур; 5 инженеров агропромышленного производства, специалисты в области гидравлических систем, механизированной уборке и переработке урожая, хранения и консервирования сельхозпродукции, а также сельхозстроительства; 5 лесоводов, хорошо знакомых с особенностями амазонской флоры, амазонской промышленной древесины и современными методиками лесопользования; 3 агроэколога и 2 эколога.
  • 5 зоотехников, специалистов по животноводству в тропической зоне, по мелким породам скота, кормлению животных, лесной фауне и рыбоводству.
  • 2 биолога.
  • 3 инженера пищевой промышленности, специалистов в области производства вторичной продукции из молока и мяса и в переработке растительной и животной продукции местного производства.
• 6 специалистов в области общественных и экономических наук, а именно: 2 эколога, 2 экономиста и 2 антрополога.

3) Национальные и зарубежные инвесторы поместят деньги в один из банков Колумбии, предварительно согласовав с руководством этого банка порядок снятия денег со счёта по мере необходимости и реализации Плана, что, конечно же, будет происходить по согласованию между заинтересованными сторонами. Эти деньги также будут расходоваться на развитие главного города муниципалитета для улучшения в нём системы здравоохранения, канализации, обеспечения электричеством.

Направления Плана будут согласовываться с национальными и иностранными инвесторами. Место нахождение денег - в одном из банков страны - должно обязательно предполагать наличие в Картахене дель Чайра его филиала для облегчения процедуры платежей, предусмотренных Планом. С этой точки зрения, наиболее подходящим банковским учреждением представляется Аграрный Банк Колумбии.

4) Необходимо качественное улучшение дорожной инфраструктуры и местной системы торговли. Некая фирма, государственная или полугосударственная или международная могла бы взять на себя обязательство покупать продукцию, производимую в муниципалитете, в течение 5 лет. Следует также организовать специальные курсы для крестьян, в ходе которых им будеут разъяснены суть Плана и конкретные детали его реализации, с учётом рекомендаций агрономов по отдельным районам и мнением коммунальных советов.